Страница 2

За время после представления на сайте ФГУ ЦЛАТИ по ЦФО моего мнения о деятельности учреждения эту информацию прочитали многие.  Ряд обозначенных в публикации вопросов рассмотрены и проанализированы при личных встречах с коллегами. В то же время, целый ряд проблем требует обсуждения и обмена по ним мнениями с более широкой аудиторией. Интернет дает нам такую возможность.  В связи с этим считаю целесообразным представлять на нашем сайте информацию по различным аспектам деятельности ЦЛАТИ, Ростехнадзора, Министерства природных ресурсов и экологии РФ и других для выработки оптимальных решений на благо всем участникам природоохранной деятельности. В ближайшее время предлагается обсудить:

вопросы технического перевооружения лабораторий ЦЛАТИ;

проблемы расширения сферы деятельности лабораторий для оптимального использования уникального оборудования, например, при проведении производственного экологического контроля предприятиями;

вопросы взаимодействия ЦЛАТИ округов при выполнении работ, затрагивающих различные регионы, например, при выполнении обследований на объектах энергетики, на железнодорожных, шоссейных и водных магистралях и ряд других проблем.

Информацией к размышлению в данной области, полагаю, могут послужить данные по проведению контрольных проверок ФГУ ЦЛАТИ по ЦФО по поручениям органов государственной власти в 2009 году.

ФГУ ЦЛАТИ по ЦФО в 2009 году по заданиям Ростехнадзора, Росприроднадзора, природоохранной прокуратуры и других органов государственной власти  участвовало в проведении проверок соблюдения природоохранного законодательства РФ субъектами хозяйственной деятельности. При этом проверено более 900 предприятий.  В рамках таких контрольных проверок произведено более 12 тысяч отборов проб, выполнено более 40 тысяч  анализов,  сделано более 80 тысяч определений. На 410 предприятиях выявлены превышения предельно-допустимых концентраций (фона) в проверяемой среде (воздух, вода, почва) во много раз. Такие факты зафиксированы на предприятиях  всех  субъектов РФ ЦФО.

Вот наиболее показательные примеры.

В Смоленской области – ООО «Смолнефть» - превышения обнаружены по бензолу в 3,1 раза, толуолу в 5 раз, ксилолу в 10,4 раза, а по нефтепродуктам в 1388 раз!

В Орловской области – ЗАО «Сахарный комбинат Отраднинский» - сброс сточных вод в р.Ока –по БПКп превышения составляют 22 раза, сброс сточных вод в р. Лисица – по БПКп превышения составляют 211 раз!

В Воронежской области – МУП «Горкомхоз» - сброс сточных вод – по БПКп превышения составляют 7,2 раза, по нефтепродуктам 5,8 раза, по цинку 4,7 раза, по аммоний-ионам в 44,6 раза.

В Ярославской области – территория хранения жидкости для полива автомобильных дорог от обледенения (г. Данилов) – превышения по хлорид-ионам составляют 220 раз, по натрию – 219 раз!

В Московской области – ОАО «Мячковские авиационные услуги» - выявлены превышения по БПКп в 192 раза, по нефтепродуктам – 648 раз, по железу – 76 раз!

По результатам проверок государственными органами власти к нарушителям природоохранного законодательства применены различные санкции. Наложены штрафы на юридических и физических лиц, выписаны предписания, предъявлены иски о возмещении ущерба, произведены перерасчеты платы за негативное воздействие на окружающую среду, ряд материалов передан в следственные комитеты для возбуждения уголовных дел.

Показателен пример такой совместной работы Центрального управления Ростехнадзора и ЦЛАТИ по ЦФО при выполнении контрольных проверок правильности исчисления платы за негативное воздействие на окружающую среду предприятиями Можайского района Московской области. Так в ноябре – декабре 2009 года проведены инструментальные проверки на 14 предприятиях района. При выполнении сверки расчетов платы за негативное воздействие  у 8-ми предприятий установлена недоплата на сумму более 1,1 млн. рублей, у 3-х предприятий зафиксирована переплата на сумму около 60 тыс. рублей.

Анализ результатов контрольных проверок показывает, что проекты предприятий, на основании которых выполнены исчисления платы за негативное воздействие, и в которых не учтены фактические данные инструментальных измерений, не соответствуют действительности, и не гарантируют возможности применения против этих предприятий штрафных санкций при проведении контрольных проверок. Кроме того, на большинстве предприятий не должным образом налажен производственный экологический контроль. Квалифицированное выполнение такого контроля позволило бы предприятиям своевременно выявлять нарушения в производственной деятельности и принимать необходимые меры, не доводя события до применения штрафных санкций.

В этой связи ФГУ ЦЛАТИ по ЦФО предлагает свои услуги предприятиям округа по качественному и своевременному выполнению работ, как по организации производственного экологического контроля, так и по разработке проектов и установлению правильности исчисления платы за негативное воздействие деятельности предприятия  на окружающую среду на основе данных инструментальных измерений и квалифицированных расчетов.